2013年11月12日，為期四天的十八屆三中全會在都北京落下帷幕。本次全會聽取和討論了習(xí)近平受政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。習(xí)近平就《決定(討論稿)》向全會作了說明。大會再次強(qiáng)調(diào)了，面對新形勢新任務(wù)，全面建成小康社會，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化各地、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革。

　　本次公布的十八屆三中全會公報的內(nèi)容要點(diǎn)歸納如下：

　　●全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)各地治理體系和治理能力現(xiàn)代化

　　●到2020年，在重要L域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果

　　●成立全面深化改革L(fēng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)

　　●要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，完善人權(quán)司法保障制度

　　●經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，使市場在資源配置中起決定性作用和很好發(fā)揮政府作用

　　●中國將設(shè)立各地委員會

　　●公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)重要組成部分

　　●提出賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置

　　●提出要深化財稅改革和軍隊(duì)改革

　　在這些要點(diǎn)中，很多內(nèi)容都關(guān)乎中國工程機(jī)械的生存，下面筆者作為編輯就將為您梳理一下，這份公報對于中國工程機(jī)械行業(yè)的影響到底在何。筆者認(rèn)為本次會議形成的終公報對于當(dāng)前低迷的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)的影響，主要集中在以下三個方面：

　　*，各地依然會大力推進(jìn)建設(shè)步伐。雖然公報中各項(xiàng)內(nèi)容，側(cè)重于對該方面的改革，但是我們依然能夠透過文字看到建設(shè)還是中國的主曲調(diào)。如“提出賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置”，這本身就是對城鎮(zhèn)化策略的肯定，而且只有進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化的建設(shè)，才能夠很好地、很順利地完成本項(xiàng)內(nèi)容所提及的改革目標(biāo)，而城鎮(zhèn)化又進(jìn)一步推動了工程機(jī)械的發(fā)展。

　　還有，如公報中點(diǎn)出的“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)重要組成部分”，筆者想這一條是對過去一段時間，我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)L域取得的諸多成就的大肯定，而且這一次已經(jīng)定下了基調(diào)，公有制經(jīng)濟(jì)，還是非公有經(jīng)濟(jì)，都是這個社會市場中合理、合法存在的重要部分，雙方相輔相成，它們既會相互補(bǔ)充，又會相互調(diào)劑，真缺一不可。筆者讀到這里，不禁想到在一個多月前，央視曾經(jīng)制作了一個系列節(jié)目，就是關(guān)于走訪非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)，并采訪了這些企業(yè)的L導(dǎo)，其中就有三一集團(tuán)的董事長梁穩(wěn)根先生。他在節(jié)目中就講到，三一人要用很高的產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)，去改變中國產(chǎn)品的形象，并且把中國制造變?yōu)橹袊鴦?chuàng)造。其實(shí)我們從三一集團(tuán)這些年來取得的成績就能看出，這個企業(yè)為各地做出了怎樣的貢獻(xiàn)!

　　當(dāng)我們把自己的視野跳出工程機(jī)械的行業(yè)，我們會發(fā)現(xiàn)其它L域有很多非公有制企業(yè)在生機(jī)勃勃的發(fā)展，而且遠(yuǎn)比工程機(jī)械L域要多，它們在尋求自身發(fā)展的同時，也在間接地帶動了工程機(jī)械的發(fā)展。

　　另外，還有近一段時間以來，我國各地都在大力發(fā)展軌道交通，其中尤以地鐵和高鐵建設(shè)成果為明顯，這便是我國工程機(jī)械發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　*、科技創(chuàng)新和環(huán)保節(jié)能是一個發(fā)展趨向，對于工程機(jī)械來說，更是如此。在本次會議召開期間，全會提出，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)化新形勢，須推動對內(nèi)對外開放相互促使、引進(jìn)來和走出來很好結(jié)合，促使國內(nèi)要素有序自由流動、資源配置、市場深度融合，加快培育參與和引L經(jīng)濟(jì)合作競爭新特點(diǎn)，以開放促改革。要放寬投資準(zhǔn)入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放。

　　上文中提到“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)化新形勢”，當(dāng)下我國工業(yè)技術(shù)與發(fā)達(dá)各地大的差距就是科技智能的元素，中國要想跟上的步伐，甚至走到前列，就須要大力發(fā)展科技創(chuàng)新，積很參與競爭合作，逐步地將國外核心技術(shù)吃透、掌握、創(chuàng)新。對于工程機(jī)械企業(yè)來說，這一點(diǎn)非常重要，當(dāng)前的工程機(jī)械市場已不再是規(guī)模致勝的時代，產(chǎn)品品質(zhì)的高低將直接決定企業(yè)的生存空間。

　　其實(shí)，我們從這一屆L導(dǎo)集體的一些舉動中，就能得知高層對于科技創(chuàng)新的支持態(tài)度。像前端時間，L導(dǎo)集體走出中南海，趕赴中關(guān)村科技園，觀摩眾多科技型企業(yè)所取得的各種成果，這個舉動足以代表對于科技創(chuàng)新的大力支持。工程機(jī)械行業(yè)作為各地重工業(yè)基礎(chǔ)之一，有了高層如此堅(jiān)定的支持態(tài)度，更應(yīng)該大力創(chuàng)新，讓聽到中國的聲音，看到中國的質(zhì)量好設(shè)備。

　　至于環(huán)保節(jié)能就更是一個發(fā)展趨勢了。如今，越來越多中國城市在今年遭遇了霧霾環(huán)境問題，而在工程機(jī)械行業(yè)，很多用戶也更關(guān)注機(jī)械設(shè)備的燃油經(jīng)濟(jì)型和節(jié)能降耗的綜合性能。本次十八屆三中全會中也提及了建設(shè)生態(tài)文明，須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。

　　由此可見，工程機(jī)械走上環(huán)保節(jié)能的道路是大勢所趨了。

　　第三，“使市場在資源配置中起決定性作用和很好發(fā)揮政府作用”。筆者想，在諸多內(nèi)容要點(diǎn)中這一條對于工程機(jī)械至關(guān)重要。想一想，幾年前的4萬億投資給整個中國工程機(jī)械帶來怎樣的后果，所以我們現(xiàn)在已經(jīng)逐漸認(rèn)識到了一個行業(yè)的發(fā)展，不能過多的被強(qiáng)加外力干預(yù)，那樣做只能破壞了市場的自然發(fā)展和調(diào)節(jié)的能力，帶來一系列問題，如產(chǎn)能過剩、龐大庫存。而且這一次，我們更加清晰的認(rèn)識到政府的角色是什么，政府在市場運(yùn)作中更多應(yīng)該是一個執(zhí)法者和服務(wù)者的角色。

　　總之，本次會議能夠如此直白地點(diǎn)出市場和政府的相互關(guān)系，應(yīng)該是一個不小的進(jìn)步。同時，處理好兩者的關(guān)系，它也將促使中國工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)健康、有序、理性的長久發(fā)展。